中共河南省委书记、省人大常委会主任

刘 宁

2025年5月习近平总书记在河南调查时，要求河南“以高质量发展和高效力治理奋力谱写中原大地推动中国式现代化新篇章”，强调要“着力建设现代化产业系统和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境；，着力推动文化繁华兴盛”。“两高四着力”沉大要求是总书记取眼党和国度事业发展大局，对河南工作擘画的雄伟蓝图、指明的致力方向，既是思想引领又是行动指南，为河南干在当下、经营将来提供了底子遵循。

对于全面建设社会主义现代化国度来说，高质量发展是首要工作，回覆“发展什么、怎么发展”的方向之问，为经济社会发展确立鲜明价值导向；高效力治理是内涵要求，回应“若何保险、怎么护航”的蹊径之问，为高质量发展提供良好社会环境。高质量发展是发展更高水平的出产力，高效力治理是构建与高质量发展相适应的更高水平的出产关系，两者相互推进、内涵统一于中国式现代化建设过程之中。正确处置鼎新、发展、不变的关系，是我们获得经救急剧发展和社会持久不变“两大事业”的沉要经验。新时期新征程上，经救急剧发展要靠高质量发展来实现，社会持久不变要靠高效力治理作保险。习近平总书记的沉要讲话，深刻说明现代化建设过程中发展与治理的内涵统一，体现了出产力和出产关系、经济基础和上层构筑的协同刷新、动态适配，进一步丰硕了中国式现代化建设的科学内涵。总书记深刻阐了然事关河南发展全局和长远的沉大问题，激励我们服膺嘱陀注感恩奋进、联结拼搏，一步一个足迹地把总书记为河南擘画的雄伟蓝图变为美好现实。

一、以高质量发展筑牢物质技术基础

习近平总书记深刻分析当前我国发展的表部环境，要求河南作为经济大省，要坚定信念，坚韧不拔办好自己的事，坚韧不拔扩大高水平对表盛开，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展简直定性应对各类不确定性。当前，河南发展到了崛起倍增的关键阶段，沉要粮食出产基地、能源原资料基地、现代设备造作及高技术产业基地和综合交通运输枢纽建设获得沉要进展，但仍面对人均水平低、科技创新能力不强、产业系统现代化水平不高档问题，流域生态；ず椭卫砘剐杓哟罅Χ，环境质量持续改善面对多沉难题，在中部甚至全国经济疆域中提升职位和阐扬作用还必要支出更大抵力。我们要坚定信念、维持定力，坚韧不拔推动高质量发展，以一域之发展不变为全国大局作出更大贡献。

建设现代化产业系统是推动高质量发展的必由之路。河南工业门类齐全、系统完整，41个工业行业大类实现全覆盖，占有207个中类中的197个。但是，产业大而不强、全而不优，新旧产业衔接不到位、新旧动能转换不够快，产业生态不优，链群共生的产业系统尚未形成。从全球科技革命和产业刷新新趋向来看，现代化产业系统建设要以科技创新为引领，大力发展新质出产力，走新型工业化路路。我们要抢抓新一轮科技革命和产业刷新的汗青机缘，推动科技创新和产业创新、实体经济和数字经济深度融合，两全推动传统产业转型升级与新兴产业、将来产业造就，推进各类先进出产身分向新质出产力集聚。对峙以造作业高质量发展为主攻方向，以沉点产业链群造就为抓手，两全推动教育科技人才一体发展，支吃祗业主导的产学研融通创新，推动产业园区高质量发展。

现代造作衣冯不开科技赋能。近年来，洛阳轴承集团股份有限公司逐步建成国内*的航空航天、风力发电、轨路交通、新能源汽车等轴承试验平台，为*轴承研造奠定了坚实基础。图为2025年5月24日无人机拍摄的洛轴集团智能工厂。 新华社记者 李嘉南/摄

河南拥有深厚的汗青底蕴和丰硕的文旅资源，推动文化繁华兴盛，加快建设文旅强省，是高质量发展的沉要支持。从当前河南情况看，文物；ご欣糜写忧，文旅资源优势向文旅发展优势的转化不及，游览产品存在结构性欠缺，游览服务设施不美满，创意开发能力较弱，与习近平总书记提出的“推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民出产业、幸福产业”的沉要要求还有不幼差距。走好拥有河南特色的文化繁华兴盛之路，要求我们坚定文化自负，深入文化体造鼎新，推动传统和现代、文化和科技深度融合，深刻挖掘*传统文化的时期价值。强化汗青文化遗产系统性；，推动黄河、大运河、长城、长征国度文化公园（河南段）建设，打造国度大陈迹；だ米呃。深刻执行中华文化探源工程、“考古中国”沉大项目、夏商文化钻研工程，打造殷墟甲骨文*文化地标，推动中华文化走出去。对峙以文塑旅、以旅彰文，科学有序开发文旅资源，串珠成链推出古都游、文化探源游、红色游等精品线路，加快建设文旅强省、世界文化游览胜地。

近年来，河南省充分挖掘汗青文化资源，以文塑旅、以旅彰文，不休打造文旅新业态与消费新场景。图为2025年6月18日，游客观光龙门石窟，领略世界文化遗产的怪异魅力。 河南省委宣传部供图 张鲜丽/摄

推动高质量发展是一个系统工程，扛牢粮食安全责任、加强丹江口库区等沉点流域生态；ぶ卫怼⒊中┐蠖阅诙员硎⒖，都是河南推动高质量发展的发力点、关键点。对河南来说，保险粮食安全，建设农业强省，既是发展要求更是政治责任。要加强耕地；ず徒ㄉ，强化农业科技和设备支持，确保粮食等沉要农产品不变安全供给。壮大县域富民产业，做优“土特产」剽篇大文章，推动村落一二三产业融合发展，打造宜居宜业和美村落。河南是全国*地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，有太行山、伏牛山、大别山等沉要山脉，在全国生态格局中拥有沉要职位。必须树牢绿水青山就是金山银山的理想，擦亮高质量发展的生态底色，深刻执行黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄钩链蠊日绞，确保南水北调中线工程“一泓净水永续北上”，协同做好淮河道域、海河道域生态；ぶ卫，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快经济社会发展全面绿色转型。全面深入鼎新盛开，深度融入共建“一带一路”，营造市场化、法治化、国际化*营商环境，积极融入和服务全国统一大市场建设。

二、以高效力治理营造安全不变环境

社会治理是国度治理的沉要方面，事关党在朝的阶级基础、人民基础，事关社会和谐不变。“河南人丁总量、人丁密度、人丁流动量都比力大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”习近平总书记的沉要论说，精准指出河南社会治理面对的局势工作和肩负的沉大责任。总书记把高效力治理提升到推动中国式现代化的战术高度，并从全面落实党的*，更好凝聚服务人民，凸起抓基层、强基础、固底子，高度器沉法治和诚信建设，盯牢风险隐患排查和治理等5个方面指了然社会治理的实际要领，组成拥有内涵逻辑的有机统一整体，为河南甚至全国创新社会治理提供了底子遵循。其中，全面落实党的*，阐了然QMH官网*大政治优势；更好凝聚服务人民，阐了然加强社会治理的底子立；凸起抓基层、强基础、固底子，阐了然加强社会治理的沉点领域；高度器沉法治和诚信建设，阐了然加强社会治理的沉要保险；盯牢风险隐患排查和治理，阐了然加强社会治理的底线工作。我们必须扎扎实实加强社会治理，以河南一域治理新功效为国度治理现代化索求有益经验和蹊径。

今年以来，河南不休创新和加强社会治理，凸起党建引领基层高效力治理，推动“党建+网格+大数据”等治理模式索求，健全党组织*的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理系统，获得显著功效。我们也复苏意识到，作为人丁大省，河南不仅人丁基数重大，发展不平衡不充分的问题也较为凸起，安全出产和守护社会不变面对严格复杂的局势。特殊的省情现实，再加受骗前所处的发展阶段，使得河南的社会治理工作必然要面对更多的矛盾和问题。同时，我们在社会治理工作上还存在一些短板弱项，好比对新局势下社会治理和人民工作法规把握不够，调动人民参加社会治理的积极性不够，先进技术赋能社会治理有待加强，等等。这些都警示我们，必须强化忧患意识、底线思想，以“不断安心不下”的责任感，*大限度防备化解风险，以高效力治理推进高质量发展和高水平安全良性互动，不休提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平，坚定守护政治安全、社会安谧、人民舒服。着力把党的政治优势、组织优势、造杜着势转化为社会治理效力，全面加强基层党组织、基层治理行劣注基层治理机造、基层治理网格、基层治理平台建设，推动资源、服务、治理向基层下沉，不休提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入使用“党建+网格+大数据”模式，提升网格的监测预警、急剧措置、有效应对能力。协同推动党的组织覆盖和工作覆盖、有形覆盖和有效覆盖，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不休加强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。通过持续致力，着力营造平正正义的法治环境、方便高效的营商环境、恳切守信的信誉环境、安谧有序的社会环境、清朗健全的网络环境，以良好的“五个环境”为谱写中原大地推动中国式现代化新篇章提供支持和保险。

河南户籍人丁超过1亿、2024岁暮常住人丁9785万，任何一项民生问题乘以这幼我丁基数，都是大事件。当前，河南医疗、养老、教育等根基公共服务均等化、优质化水平不高，居家社区养老服务发展还不充分，社会保险水平还不够高。我们要把保险和改善民生作为加强社会治理的基础性工作，深刻践行以人民为中心的发展思想，健全人民利益协调机造，做到民有所呼、我有所应，不休满足人民人民对美好生涯的神驰。聚焦“一老一幼”抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民急难愁盼问题，在服务人民中凝聚人民、疏导人民。走好新时期党的人民路线，推动信访工作法治化，通顺和拓展汇集社情民气的渠路，实时解决人民合法合理诉求。健全就业推进机造，支持沉点群体就业创业，推动教育资源扩优提质，扩大优质医疗服务供给，持续美满社会保险系统，让人民人民有更多的获得赣注幸福赣注安全感。

法治和诚信、风险隐患排查和治理是衡量社会治理水平的沉要指标。河南正处于经济转型期，诚信缺失等行为分歧水平存在，面对的风险隐患较多。必须把依法治省摆在越发凸起地位，把践行社会主义主题价值观融入法治建设，加强信誉系统建设，美满落实守信结合激励和失信结合惩戒机造，推动恳切守信成为全社会的价值谋求和自刊行动。对峙和发展新时期“枫桥经验”，健全沉大决策社会不变风险评估机造，致力把各类矛盾纠纷解决在基层、扑灭在萌芽状态。扎实推动安全出产治本攻坚三年行动，坚定遏造沉特大变乱产生，保险人民人民性命安全和社会不变。

三、以风格建设厚植风清气正政治生态

习近平总书记指出，中央八项划定是党中央徙木立信之举，是新时期管党治党的标志性措施。以新风正气保险高质量发展高效力治理，是贯彻落实总书记在河南调查时沉要讲话心灵的实际要求，也是将造杜着势转化为发展动能和治理效力的具体蹊径。当前，全省宽大党员干部的心灵状态和工作风格总体上高昂向上，敢于担任、积极作为，但一些党员干部不作为、慢作为、不善为、乱作为的问题仍比力凸起。我们要持续强化风格建设，深刻汲守信阳市罗山县一些干部违规吃喝案件教训，纠治“四风”，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓密氛围。

优良的风格是干事创业的基石，是干部行列战斗力的沉要体现。加强风格建设，必须持续加强理论武装，疏导党员干部深刻进建习近平新时期中国特色社会主义思想出格是习近平总书记关于加强党的风格建设的沉要论说，筑牢风格建设的思想根基。严格落实违规吃喝、违规收送礼物礼金、侵害人民利益、不担任不作为等4个方面的“十严禁”，精准查处隐形变异问题，健全美满各类监督贯通协调机造，优化监督方式，形成对顶风违纪的有力震慑。做深做实党的良好风格教育，疏导党员干部深刻发展调查钻研，察实情、出实沼注求实效、出实绩。创新抓手载体，大力弘扬焦裕禄心灵、红旗渠心灵、大别山心灵，推动党员干部做到忠诚厚道、公路正派、疑神疑鬼、清正清廉。

正确的政绩观，是为政之德、从政之路、施政之要。必须对峙把高质量发展作为现代化建设的首要工作，把为民造福作为（）大政绩，疏导党员干部辩证把握“显绩”与“潜绩”的关系，多做打基础、利长远的事，把功夫下在求实效上，致力创造实切其实、没有水分、人民认可的业绩。健全容错纠错机造，精准落实“三个分辨隔来”，既为干部日常工作划“红线”，又为敢于担任、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，*大限度；ず鸵⒏刹扛墒麓匆档幕浴⒆远浴⒋丛煨。

治国之要，首在用人；用人干事，沉在导向。正确的选人用人导向，是引领干部干事创业的旗号，是推动事业发展的关键。必须把政治尺度放在*位，做深做实政治素质调查，严把选人用人政治关。对峙事业为上、以事择人，注沉提拔在贯彻落实党中央沉大决策部署、服务国度战术全局、应对沉大风险挑战、解决复杂矛盾问题等方面实绩凸起的*干部。尊沉干部成长法规，科学配置干部资源，使其在工作中各展所长，充分阐扬出能力和作用。注沉调查干部清廉自律情况，选用公正用权、依法用权、为民用权、清廉用权的好干部。